今年前11月民航利润601.3亿元创新高 同比增10.5%

一年一度的全国民航工作会议暨航空安全工作会议12月22日召开，第一财经记者获得的会议报告显示，2016年的民航利润再创新高，前11个月全行业实现利润601.3亿元，同比增长10.5%。

多家航空公司的高层告诉记者，2015年，民航业的利润已经创了新高，进入2016年后，虽然国际运力增加迅猛，竞争激烈导致票价水平下降，但由于油价低，国内市场相对好，因此航空公司的盈利也比去年有所增加。

根据民航工作会议上透露的信息，今年前11月新增国际航线260条，国际航线可用座位数投入增长22.2%，国际旅客运输量同比增长23.4%，国内支线座位数增长15.9%，支线机场旅客吞吐量同比增长16.8%。预计全年全行业完成运输总周转量959亿吨公里，旅客运输量4.8亿人次，货邮运输量664万吨，同比分别增长12.6%，11%，5.5%。

值得注意的是，去年召开的民航工作会议，曾经预计2016年的运输总周转量达到953亿吨公里，旅行运输量是4.85亿人次，货邮运输量是680万吨，分别比上年增长11.5%、10.7%和8.3%。一年之后，客运的预估基本平稳，但货运不如预计的乐观。

客运方面，低成本航空的座位数增长19.4%，旅客运输量同比增长21.4%，高于行业平均增长水平。会议报告指出，目前，我国低成本航空占市场份额已达10.3%，要加紧出台具体政策措施，引导低成本航空公司健康有序发展。

事实上早在多年前，民航局就出台文件要求加快低成本航空的快速发展，不过直到现在尚没有具体的推动政策出台，包括低成本航站楼的建设，附加服务和收费的放开等。

对于旅客关心的航空安全和航班正点，民航局长冯正霖在报告中披露，2016年全年安全形势总体平稳，累计安全飞行4596万小时，没有发生运输飞行事故和空防事故，全行业实现连续安全飞行76个月。2016年的航班正常率76.46%，同比提高9.16个百分点。

冯正霖透露，在构成航班延误的各类因素比重中，天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%，成为影响航班正常的主要原因。而2017年力争航班总量快速增长的同时，航班正常率保持在75%以上。

冯正霖指出，当前民航科学发展、安全发展的态势还不稳固，还存在诸多深层次矛盾和问题，特别是运输需求与供给质量的矛盾愈来愈凸显，比如行业持续快速发展与资源保障能力不足的矛盾，行业规模迅速扩大与安全管控能力不足的矛盾等。

今年10月发生的上海虹桥机场两架飞机险撞事件，就是上述一些矛盾爆发的表现。根据民航工作会议上透露出来的数据，2016年1-11月，行业新增飞机270架，新增飞行员4890名，而机务人员增加2393名，签派人员增加只有567名，管制人员更是只增加了423名。

根据民航局制定的2017年行业发展主要预期指标，运输总周转量1072亿吨公里，旅客运输量5.36亿人次，货邮运输量697万吨，分别比上年增长11.8%，10.8%和5.0%。依然两位数的增长，也需要各项资源保障能力的配套。

比如在空管保障能力方面，民航局提出进一步简化基础设施建设项目审批程序。放开民航基础设施设计、建设、服务等市场，鼓励社会资本以带案投标、投资建设、特许经营等模式投资建设运营民用机场等相关项目。提高民航专业工程质量监督能力。实施大型民用运输机场运行安全保障能力评价工作。加快军民航机场运行标准统一工作。推进应急处置资源支持保障体系建设。

在基础设施建设，也将进一步简化基础设施建设项目审批程序。放开民航基础设施设计、建设、服务等市场，鼓励社会资本以带案投标、投资建设、特许经营等模式投资建设运营民用机场等相关项目。提高民航专业工程质量监督能力。实施大型民用运输机场运行安全保障能力评价工作。加快军民航机场运行标准统一工作。推进应急处置资源支持保障体系建设。

此外，冯正霖还透露，2017年将制定《民用航空运输市场监管办法》，将航空公司、地面服务代理、销售代理企业等相关市场主体纳入其中，避免监管盲区。同时加强对公共航空运输企业市场准入的合理调控，防止市场无序竞争。

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