北方今冬再战雾霾:多行业错峰生产 山东水泥企业停产

李攻

[2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上]

又快到了鼻孔发痒的冬季。不过，这次北方人可以更大胆地呼吸了。

一场落实《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《方案》）的行动正在相关区域全面展开。《方案》由环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山东、河南6省（市）于8月21日联合印发。

按照2013年9月国务院下发的《大气污染防治行动计划》，2017年是这一行动计划第一阶段目标的收官之年。《方案》的要求很明确，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市（下称“传输通道城市”）PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。

　　山东：取暖季水泥企业全部停产

根据济南市环保局的数据，济南市9月空气质量综合指数在74个重点城市空气质量排名中同比改善12个名次，是2017年各月排名改善幅度最大的月份。

现在，济南市有了更大决心实现“稳定退出74个重点城市空气质量后10名”的“小目标”。

济南市政府9月21日发布的《济南市2017~2018年秋冬季扬尘治理攻坚行动实施方案》显示，2017年10月至2018年3月，全市包括房屋建筑、拆迁等各类建设工程施工工地做到施工工地100%围挡等“六个百分之百”；以及全面执行采暖季土石方和拆迁施工停工措施，采暖季期间（11月15日至次年3月15日），停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工。

山东省日前也出台了“落实《方案》实施细则”（下称“细则”），其中，“错峰生产”成为关键词之一。“细则”要求，2017年10月1日至2018年3月31日，（山东省内）7个传输通道城市辖区内焦化企业出焦时间均延长至36小时以上，位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，济南、淄博、济宁、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽9市其他铸造企业采暖季全部实施停产。

同时，山东全省水泥企业采暖季全部实施停产；济南、淄博、济宁等9市的砖瓦窑（不含以天然气为燃料），以及7个传输通道城市的陶瓷（不含以天然气为燃料）等建材行业，采暖季全部实施停产。

　　河北攻坚、天津出狠招

与此同时，河北省在打“攻坚战”，天津也在“出狠招”。

根据河北省环保厅网站消息，9月29日，河北召开全省环境保护工作调度会，提出下一步落实“攻坚战”的目标。

河北省环保厅厅长高建民在调度会上说，1至8月份，河北省PM2.5平均浓度同比涨幅由1至2月份的46.2%，下降到11.9%，扭转了年初大幅反弹的势头。

“要实现今年省人代会确定的PM2.5平均浓度下降6%以上的目标，后4个月月均需下降29%以上；实现国家下达的下降10%左右的目标，月均需下降39%。”高建民说。

“错峰”也是河北的“攻坚”方向之一。河北省要求，以压煤减排、提标改造、错峰生产、重污染天气妥善应对为主攻方向。9月底前，对“散乱污”企业要先停后治；10月底前，完成燃煤小锅炉淘汰和企业VOCs治理。采暖季前，基本完成重点企业无组织排放治理，按照排污绩效和区域位置影响，确定错峰生产企业清单，对达不到排放限值要求的一律停产整治。同时，将严格执行秋冬季攻坚行动量化问责暂行规定。

天津市环保局官网则显示，10月1日起，天津市全面启动实施建成区停止土石方作业、焦化行业错峰生产以及重点行业错峰运输等重点任务。

其他的具体措施还包括，自2017年10月1日起，天津市准予保留的非发电用途燃煤锅炉（含生物质成型燃料锅炉）全面执行大气污染物特别排放限值。全面完成火电、钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重点行业提标改造。2017年10月底前，所有燃煤发电机组（含自备电厂）完成超低排放改造。

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